特朗普再次在野以来，不绝推动北约的环球化策略，其宗旨是期骗北约来增强好意思国在环球的影响力，拦阻其他国度的发展，绝顶是应付所谓的“中国阻碍”

　　欧洲在北约体系下对好意思国的依赖关系，极地面戒指了欧洲的策略自主性，不仅使得好意思国在北约体系中饰演主导变装，还可能导致北约沦为好意思国军事冒险的用具

　　好意思国已将日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国看成北约“印太化”的中枢支点，常态化邀请四国参加北约峰会及外长、防长会晤等高等别会议，并分别为四国制定新的伙伴关系筹备，合作进度已向准成员国所在发展

　　为拦阻中国，好意思国或者会怂恿欧盟饰演“经济北约”变装，在经济、动力、本领安全等规模配合其造成对华全规模遏压态势

　　文 | 闫灯谜 田宇 王盛

　　特朗普再次在野后，北约的走向变得扑朔迷离。因为摊派军费、改选北约、转化驻西洋军部署等问题，好意思国与欧洲矛盾加重。好意思国前驻北约大使达尔德以致宣称，特朗普可能通过“凄怨薄情”或主动否决北约决议等形貌，渐渐使北约堕入“睡眠”状态。

　　毫无疑问，北约的里面和洽正遭遇挑战，但这并不料味着好意思国会退出北约，相背，未来好意思国可能会加强对北约的掌控。在特朗普的推动下，看成好意思国环球争霸的用具，北约环球化的法子可能会络续加速。

在好意思国都门华盛顿，别称抗议者手举口号在林肯牵挂堂前参加会聚（2023 年 2 月 19 日摄）   刘杰摄 / 本刊

　　好意思国激发的矛盾

　　特朗普再次在野后，好意思国与北约的关系走向变得更加复杂和省略情，但不错详情的是，特朗普的“好意思国优先”理念、单边主义行事立场和交游性应酬政策，将导致一些欧洲国度对好意思国的信任度裁减，进而影响北约里面的和洽。

　　一是军费摊派加重好意思国与北约盟友的矛盾。特朗普对峙合计好意思国在北约承担了过多的军费，强调北约成员国应将军费开支提高到GDP的25%，以松开好意思国职守。3月6日，特朗普在白宫重申，北约成员国若“不付钱”，好意思国将不再履行《北大西洋公约》第五条的共同防护义务。特朗普条目北约欧洲成员国加多军费开支，承担更多的北约防务责任，会使北约里面在军费摊派问题上的矛盾进一步激化。一些国度可能因经济压力等原因无法傲气好意思国的条目，从而导致好意思国与这些成员国之间关系病笃，激发后者对好意思国提供安全保险实在度的质疑，进而影响北约的方案和行径能力。

　　二是再行转化军事部署激发好意思国与北约盟友的矛盾。特朗普再次上台后不绝推动北约的策略重点转化。一方面，他更加强调北约应温和针对好意思国脉土的平直阻碍；另一方面，他减小了北约在东欧地区对俄罗斯的军事拦阻力度以唐突好意思俄关系，同期将更多元气心灵投向亚太等地区。好意思国既是欧洲大陆集体防务的中枢，亦然太平洋地区集体防务的中枢，但好意思国为了争夺寰宇率领权，极有可能再行讨论在欧洲的兵力部署限制，并将更多兵力参加到印太地区。这种军事部署转化想路会使北约在欧洲地区的军事威慑力着落，激发北约欧洲成员国的担忧，导致北约的运作出现极度。

　　三是好意思国对俄政策与北约盟友突显不对。特朗普一直月旦好意思国资助乌克兰，并敕令欧洲在调停基辅方面承担更多义务。特朗普试图在摒除其他大国参与的情况下由好意思俄来和洽措置乌克兰危急，招致英国、法国、德国、波兰四国热烈不悦。由于俄乌两边都不肯收手，调处失败的特朗普下令立行将对乌军援减少至最低水平，并运行讨论从欧洲脱身。值得详实的是，3月6日，北约成员国因对俄政策不对导致谍报分享机制堕入危急。部分红员国担忧特朗普政府与俄罗斯的斗争，减少了对乌谍报维持，加重北约里面的互不信任。

格鲁吉亚与好意思国等北约国度的贯串军演（尊府相片）    新华社发（塔穆娜摄）

　　欧洲寻求安全自主

　　北约成立以来，好意思欧长期在安全问题上共担责任并确保相互之间的和洽性和互补性。但比年来，尤其是特朗普再次胜选之后，欧洲在安全规模寻求策略自主的动向日益光显。

　　特朗普再次胜选后的第二天，法国总统马克龙明确示意，“不可一直将咱们的安全交由好意思国东说念主认真。”欧盟委员会主席冯德莱恩强调，“欧洲的未来要掌抓在咱们我方手里，到了必须拿出行径的时刻了。”波兰总理图斯克示意，解脱对好意思国的依赖一经不可幸免，“地缘政事上的外包期间一经闭幕”。

　　昨年11月6日，欧洲议会初次提名驾驭防务和天际事务的委员——被外界视为欧盟首位“防长”。这一职位旨在与欧盟应酬与安全政策高等代表进行职责分离，将欧盟防务从应酬规模渐渐剥离，使欧盟防务服务由专东说念主认真，以便弘扬和洽作用，更好地整合欧盟成员国散播的国防工业。

　　比年来，欧盟在加强防务一体化、减少对外依赖方面重点推动了三项服务。

　　一是不绝加强双边和“小多边”防务合作。欧盟列国基于各自策略需求，本着“固强补弱、强强贯串、强弱互补”的原则，先后签署了德法《亚琛契约》、德波防务行径筹备，以及德国、法国、意大利和波兰的“欧洲汉典打击倡议”等双多边防务合作协议。这些协议天然本质运行收尾缭乱不王人，但对欧盟列国防务合作起到了一定的激动作用。未来，欧盟各成员国之间的双边和“小多边”防务合作，将向着更加常态、多元和高效的所在发展。

　　二是重塑国防工业，打造“一体化能力”。2024年3月，欧盟公布了首份《欧洲国防工业策略》以及新版防务筹备；7月，欧洲理事会发布了《欧盟2024-2029年策略议程》。2025年欧盟加速激动《欧洲国防工业策略》，方针是栽培欧洲原土军事工业能力，减少对外依赖。欧洲投资银行（EIB）已绽开国防口头融资，维持军工研发和分娩。这些文献聚焦重塑国防工业，饱读励欧盟各成员国相互采购军事装备，以改造多年来本身防务规模存在的力量散播、叠加浪掷、产能不及等气象。

　　三是力推贯串火器采购。欧盟近期加速激动火器装备贯串采购机制，中枢方针是裁减对非欧友邦家的装备依赖，强化防务自主性。具体措施包括通过立法技巧推动成员国优先采购欧盟里面军工居品，设立专项基金维持贯串采购，蚁集发展无东说念主机、蚁集战装备等新式作战系统。

　　尽管当今欧盟主要成员国对加强防务一体化筹算勃勃，然则梦想与现实之间仍存在不小差距。北约部分欧洲成员国试图加速填补在坦克车、多管火箭炮系统、空射巡航导弹和增程型防空系统等方面的火器装备缺口，但其与好意思国装备的本领水平仍然存在差距。受好意思国的北约政策影响，欧洲防务一体化在数字化转型方面贫乏重重，将濒临来自好意思国的多量要价，欧盟成员国罢了数据和态势分享、罢了全域贯串的脚步可能不会太快。

　　好意思国加速北约环球化

　　特朗普屡次公开示意北约一经“落后”，质疑北约存在的预想和价值，合计北约过于温和欧洲的集体防护，在“其他方面”作用不及。特朗普成见从根蒂上再行评估北约的宗旨和服务，并致力迫使欧洲在好意思国的环球军事冒险中承担更大责任。

　　特朗普再次在野以来，不绝推动北约的环球化策略，其宗旨是期骗北约来增强好意思国在环球的影响力，拦阻其他国度的发展。

　　好意思国一直是北约的主导力量，尽管欧洲国度比年来试图增强自主防务能力，但对好意思国的依赖依然很深。北约欧洲成员国的国防开支仅占总开支的约28%，且欧洲成员国的大部分火器装备依赖好意思国供应。此外，好意思国在北约的核威慑和军事部署方面也起着决定性作用。

　　欧洲在北约体系下对好意思国的依赖关系，极地面戒指了欧洲的策略自主性，不仅使得好意思国在北约体系中饰演主导变装，还可能导致北约沦为好意思国军事冒险的用具。

　　未来，在特朗普的推动下，北约介入“印太”事务的法子可能会加速。

　　军事上，好意思国将促成“印太”伙伴在防务筹备、队列竖立、军事工业等方面与北约对接交融，引颈其以北约规范、轨则、门径发展一体化贯串行径能力；科技上，将以新兴颠覆性本领转换为牵引，构筑对华策略竞争“护城河”。

　　好意思国正以“印太”伙伴关系为依托，致力扩大“北约+”好意思盟圈子。好意思国已将日本、韩国、澳大利亚、新西兰四国看成北约“印太化”的中枢支点，常态化邀请四国参加北约峰会及外长、防长会晤等高等别会议，并分别为四国制定新的伙伴关系筹备，合作进度已向准成员国所在发展。好意思国还不休增强与蒙古国的经营，并争取与菲律宾、印度等国建立伙伴关系，同期还酝酿对接好意思日印澳“四边机制”和好意思英澳“三方安全伙伴关系”等好意思盟小多边机制，拓展更多“印太”藏身点。

　　“睡眠”北约的真确意图

　　特朗普再次在野以来与欧洲在北约事务上的互动看似复杂，内容却是特朗普向各方施压的技巧。

　　其一，控制欧洲承担更多开销以缓解好意思国财政危急。现时，好意思国的财政压力正不绝增大。好意思国国会预算办公室的数据露出，2025财年好意思国联邦预算赤字将靠拢1.9万亿好意思元，占好意思国国内分娩总值的6.2%，瞻望到2035年好意思国联邦预算赤字将栽培至2.7万亿好意思元，未来十年好意思国财政濒临的挑战十分严峻。特朗普十分反对“好意思国用钱保欧洲祥瑞”，合计好意思国比北约其他成员国承担了更多军费却毫无申报。于是，他屡次阻碍退出北约，以致示意可能会拒却履行《北大西洋公约》第五条的共同防护义务，称若盟友“不付钱”，好意思国将不提供保护。不错看出，此类阻碍的落脚点是“钱”——宗旨是让盟友多出钱，我方多省钱。

　　其二，以安全阻碍敲诈欧洲迫使其对好意思国言从计纳。除了屡次阻碍退出北约，特朗普还条目由好意思军军官担任指导官的欧洲友军最高司令部将好意思国保卫欧洲的义务暗昧化，减少好意思国参与北约贯串军演、谍报分享和军事研发等行径，住手好意思国与其他北约国度的核分享，并渐渐将50%的驻西洋军调派至印太地区。有公论分析，若是特朗普在第二任期推论这些政策，将激发海外商场对俄罗斯再次入侵欧洲的担忧，将使北约欧洲成员国在金融本钱、分娩能力、本领上风和专科学问方面失去最庞大盟友的维持，将导致多量本钱和企业从欧洲出逃……这些公论的“放风”，不仅戳中欧洲的安全惊愕，更直击其发展痛点。历史和现实训导的欧洲在安全和经济上对好意思国的依赖，导致其不得不受好意思国左右。

　　其三，为拦阻中国怂恿欧洲成为“经济北约”。环球经济重点从大西洋转向太平洋后，好意思国和北约合计本身策略压力增大，图谋点火亚洲地区的冲破之火，松懈亚洲地区的和平发展。2024年11月12日，北约新任布告长马克·吕特就曾饱读舞西洋强化合作，以应付俄罗斯、中国等国度。未来，好意思国可能会联手欧盟整合遏华用具箱，谋求跨定约全规模激动“印太化”。为拦阻中国，好意思国或者会怂恿欧盟饰演“经济北约”变装，在经济、动力、本领安全等规模配合其造成对华全规模遏压态势。

　　需要指出的是，好意思欧在经济上的经营极度密致，欧洲在策略上、军事上仍然深度依赖好意思国。当今，中欧相互投资存量为2500亿好意思元，好意思欧相互投资存量进步3.7万亿好意思元。欧洲受到好意思国影响或者奴婢好意思国行径的可能性，或者会大于维系与中国之间闲居经贸关系的可能性。而况，西洋还有着共同的价值不雅、共同的历史。

　　同期也要看到，欧洲但愿北约会焦于欧洲区域安全，关于将北约的影响力推广到环球尤其是亚太地区，欧洲国度里面存在不对。一些国度惦记这会使欧洲卷入与本身利益不干系的地区冲破，铺张欧洲的资源和元气心灵，还可能激发与其他大国的抗击，其反对意见也会对北约环球化造成一定的制约。

　　（作家单元：中国东说念主民解脱军军事科学院）■开yun体育网